Список литературы

dongu-vestnik06.ru

Вестник Донецкого университета. Серия 06. Юридические науки

Vestnik of Donetsk University. Series 06. Legal Sciences

3033-7151

368

10.5281/zenodo.20671052

Articles

Статьи

Research Article

Features of legal regulation of booking offices and tottles in the Russian Federation

Особенности правового регулирования деятельности букмекерских контор и тотализаторов на территории Российской Федерации

Changli

Victoria

Чангли

Виктория

v.s.changli@donnasa.ru 1

ДОННАСА - Филиал НИУ МГСУ DONNASA - Branch of the Moscow State University of Civil Engineering

12 06 2026

NO1 (2026)

№1 (2026)

97 103 25 06 2026

2026

Вестник Донецкого университета. Серия 06. Юридические науки

Vestnik of Donetsk University. Series 06. Legal Sciences

Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)

This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0)

https://dongu-vestnik06.ru/index.php/vestnik06/article/view/368

The article provides an analysis of the legal regulation of bookmakers and sweepstakes in the Russian Federation. It examines the practices of major market operators, such as Fonbet, and identifies examples of legal structures that may be in conflict with current legislation. The article also analyzes current legislative initiatives aimed at strengthening government control and protecting society's social values, including changes in advertising laws and proposals to limit the number of gambling establishments and impose spatial restrictions on their location. Proposals for improving legal regulation have been considered, such as the introduction of mandatory pre-approval of bookmakers' rules by the Unified Gambling Regulatory Authority and increased administrative liability for violations of the law.

В статье представлен анализ особенности правового регулирования деятельности букмекерских контор и тотализаторов на территории Российской Федерации. Исследована практика крупнейших операторов рынка, в частности, компании «Фонбет», выявлены примеры использования юридических конструкций, потенциально противоречащих действующему законодательству. Проанализированы текущие законодательные инициативы, направленные на усиление государственного контроля и защиту социальных ориентиров общества, включая изменения в законодательстве о рекламе, предложения по ограничению количества игорных точек и пространственных ограничений для их размещения. Рассмотрены предложения по совершенствованию правового регулирования, такие как введение обязательной предварительной экспертизы правил букмекеров Единым регулятором азартных игр и усиление административной ответственности за нарушение законодательства.

sweepstakes sports betting interactive betting Unified Gambling Regulatory Authority

тотализаторы спортивный беттинг интерактивная ставка Единый регулятор азартных игр

[Полный текст статьи отсутствует в исходных данных. Необходимо добавить текст из PDF или другого источника.]

Список литературы

1. Фахретдинова, А. Б. Спортивный беттинг в социокультурном пространстве современного российского общества / А. Б. Фахретдинова, Д. Р. Насибуллина // Казанский социально-гуманитарный вестник. – 2022. – № 6(57). – С. 86-91. – DOI 10.26907/2079-5912.2022.6.86-91. – EDN OPZGJC.

2. Султонова, Т. И. К вопросу о признаках азартных игр / Т. И. Султонова // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2014. – № 3. – С. 62-70. – EDN SMMVRJ.

3. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64924/?ysclid=mq6ocj4zm3815059540 (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

4. Национальный рейтинг букмекеров 2026 // Информационное агентство «РБК» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rating.sportrbc.ru (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

5. Соглашение о выигрыше // Букмекерская контора FONBET. 2026 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fon.bet/official-documents/winconsent (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

6. О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от 20.02.2026 N 41-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_527058/?ysclid=mq6oj5118z602245381 (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

7. Wong ILK So EMT. Internet gambling among high school students in Hong Kong. J Gambl Stud. (2014) 30:565–76.10.1007/s10899-013-9413-6 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ira.lib.polyu.edu.hk/bitstream/10397/88781/1/Wong_Internet_Gambling_Students.pdf (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

8. Количество букмекерских контор и тотализаторов в регионах собираются сократить // СПС «ГАРАНТ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1831442/?ysclid=mq5iw3nvbe637108537 (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

9. Изюмова, Е. С. Административно-правовое регулирование деятельности букмекерских контор и тотализаторов / Е. С. Изюмова // Право и политика. – 2014. – № 8. – С. 1125-1132. – EDN SKAWKJ.

10. О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон "от 03.07.2016 N 236-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200505/?ysclid=mq6orc02zu932881899 (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

11. Стратегия развития публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» утв. Наблюдательным советом публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» (протокол от 25.04.2022 № 5, от 19.04.2024 № 4, от 10.02.2025, от 04.12.2025 № 8) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://erai.ru/wp-content/uploads/strategija-razvitija-publichno-pravovoj-kompanii-edinyj-reguljator-azartnyh-igr-aktualizirovannaja_04.12.2025.pdf (дата обращения: 01.05.2026). – Загл. с экрана.

Reference

1. Fakhretdinova, A. B. Sports betting in the socio-cultural space of modern Russian society / A. B. Fakhretdinova, D. R. Nasibullina // Kazan Socio-humanitarian Bulletin. – 2022. – № 6(57). – Pp. 86-91. – DOI 10.26907/2079-5912.2022.6.86-91. – EDN OPZGJC.

2. Sultonova, T. I. On the issue of signs of gambling / T. I. Sultonova // Bulletin of St. Petersburg University. Pravo. – 2014. – No. 3. – Pp. 62-70. – EDN SMMVRJ.

3. On state regulation of activities related to the organization and conduct of gambling and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation: Federal Law No. 244-FZ of December 29, 2006 // SPS "ConsultantPlus" [Electronic resource]. – Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64924 /?ysclid=mq6ocj4zm3815059540 (accessed: 05/01/2026). – Caption from the screen.

4. National rating of bookmakers 2026 // RBC News Agency [Electronic resource]. – Access mode: https://rating.sportrbc.ru (date of request: 05/01/2026). – Caption from the screen.

5. The winning agreement // FONBET Betting Company. 2026 [Electronic resource]. – Access mode: https://fon.bet/official-documents/winconsent (date of request: 05/01/2026). – Caption from the screen.

6. On Amendments to Articles 27 and 38 of the Federal Law "On Advertising" and the Federal Law "On State Regulation of the Organization and Conduct of Gambling and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation": Federal Law No. 41-FZ of 02/20/2026 // SPS "ConsultantPlus" [Electronic resource]. – Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_527058 /?ysclid=mq6oj5118z602245381 (accessed: 05/01/2026). – Caption from the screen.

7. Wong ILK So EMT. Internet gambling among high school students in Hong Kong. J Gambl Stud. (2014) 30:565-76.10.1007/ s10899-013-9413-6 [Electronic resource]. – Access mode: https://ira.lib.polyu.edu.hk/bitstream/10397/88781/1/Wong_Internet_Gambling_Students.pdf (date of request: 05/01/2026). – Caption from the screen.

8. The number of bookmakers and sweepstakes in the regions is going to be reduced // SPS "GARANT" [Electronic resource]. – Access mode: https://www.garant.ru/news/1831442 /?ysclid=mq5iw3nvbe637108537 (accessed: 05/01/2026). – Caption from the screen.

9. Izyumova, E. S. Administrative and legal regulation of the activities of bookmakers and sweepstakes / E. S. Izyumova // Law and politics. – 2014. – No. 8. – Pp. 1125-1132. – EDN SKAWKJ.

10. On Public Law Companies in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation: Federal Law No. 236-FZ dated 07/03/2016 // SPS ConsultantPlus [Electronic resource]. – Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200505 /?ysclid=mq6orc02zu932881899 (accessed: 05/01/2026). – Caption from the screen.

11. Development strategy of the public law company "Unified Gambling Regulator" approved by By the Supervisory Board of the public law company "Unified Gambling Regulator" (Minutes No. 5 dated 04/25/2022, No. 4 dated 04/19/2024, No. 8 dated 02/10/2025, No. 04/12/2025) [Electronic resource]. – Access mode: https://erai.ru/wp-content/uploads/strategija-razvitija-publichno-pravovoj-kompanii-edinyj-reguljator-azartnyh-igr-aktualizirovannaja_04.12.2025.pdf (date of request: 05/01/2026). – Caption from the screen.